365asia体育办公室关于进一步加强和规范河道管理的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各有关工作部门：

为了进一步加强河道管理，保护河道生态，维系河流健康，保障河道行洪安全，确保河流水质改善达标，现就加强和规范河道管理有关事项通知如下：

一、明确河道管理责任

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《陕西省河道管理条例》等有关法律法规，以及“河长制”和防汛责任制要求，河道管理坚持“属地管理、分级负责”的原则，各镇（街）对本辖区内的河道管理负总责；区水行政主管部门具体负责辖区内河道的日常管理、保护和监督工作，建立河道巡查和重要河段、事故易发河段专人值守制度；公安部门负责对非法挤占河道、严重设障、非法采砂行为及涉黑势力依法进行打击；电力部门负责对非法采砂用电加强监督管理；安监、国土、工商等部门要根据各自职责，协调联动，形成合力，坚决制止非法挤占河道、非法采砂等涉河违法行为。对河道管理监管不力、失职渎职行为的,区上将坚决严肃追究相关镇（街）、部门主要负责人的责任。

二、规范河道项目审批

区水务局要切实加强和规范河道审批制度，严格程序，从严审批。今后，凡未经区水务局审批，严禁在河道管理范围内建设工程项目，各镇（街）不得协调开工。建设项目的水污染防治设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，否则，建设项目不得投入生产或者使用。工程完工后，建设单位必须对所破坏河道进行修复。建设项目未经区水务局审查同意，或建设项目竣工未经区水务局验收投入使用的，由区水务局责令停止违法行为，限时补办审查或验收手续；对不符合审查意见的建设项目，区水务局责令建设单位限期改建或者拆除，对拒不整改的，将按照相关法律法规严肃追责。

三、加强河道管理执法

区水务局牵头，公安、安监、国土、工商、电力等部门配合，从6月4日起，利用10天时间，对全区河道管理范围内建设项目进行逐一检查，登记造册。重点检查是否有违反法律法规的建设项目，是否有未经审批擅自开工的建设项目。对违反法律法规的建设项目要坚决拆除；对未经审批的建设项目，必须责令停工，按程序申报，并进行论证，符合行洪要求、满足规定条件的予以补办审批手续，不符合的一律拆除，并对有关责任单位和责任人依照有关法律法规进行追责；构成犯罪的，依法追究刑事责任。各镇（街）要切实做好辖区内河道综合管理，进一步加大河道巡查频次，教育引导村民自觉遵守河道管理规定，维护河道清洁面貌，积极参与涉河违法、违规行为的制止、举报、举证等，对河道违法案件做到早发现、早制止、早处理。

四、强化河道生态建设

区河长办牵头，区农业局、环保分局等部门配合，加强河道生态建设，指导各镇（街）在符合河道管理要求的基础上，大力推广种植芦苇、冰草等适生植物，因地制宜建设湿地泡，增强水体的自我净化能力。同时，各镇（街）要进一步加大河道、水面、河岸垃圾清理力度，建立常态化保洁监督巡查制度，确保河面无漂浮物、河岸无垃圾。

五、加强组织领导

加强和规范河道管理，是打赢水污染防治攻坚战的重要举措。各镇（街）、各相关部门要充分认识加强和规范河道管理的重要性，切实增强工作的责任感、使命感，加强组织领导，各镇（街）、各相关部门主要负责人是河道管理的第一责任人，要亲自安排部署，进一步明确目标任务，强化责任落实，切实把各项工作做细、做实，真正落到实处。同时，要建立健全河道管理长效机制，加强日常管理，加大巡查检查力度，强化宣传教育引导，确保我区河流水质达标。各镇（街）要确定一名副科级以上领导分管环境保护工作，每个村都要确定环境保护监督员，具体负责辖区内的环境保护工作。人员名单请于6月6日前以正式文件分别报区水务局、环保分局。

365asia体育办公室

2018年6月4日